了解职业资格改革背景

职业类证书包罗万象,所谓三百六十行,行行需人才。特别是近些年科技社会的高速发展,每年都会增加一些新职业名词儿。然而,成千上万的职业并不是都要设置资格证准入制度的,不仅没有必要、也不符合放管服和多层次职业教育主体的人才培养机制。

为了更好的促进就业、降低行业就业门槛,我国仅在涉及重要民生领域和安全生产领域保留少量的资格职业,已精简为50多个,比如教师资格、建造师、执业药师、护师、医师、律师等。其他近千个工种职业分批分次的从资格目录中剔除,改为社会化评价或仅保留其职业名称,比如保育、母婴护理、家政员、公共营养师、心理咨询师等等。

一,准入职业资格介绍

第一类属于职业资格准入。主要侧重于民生建设和重要安全领域,由中国人事考试网及人社部、教育部、卫生部、建设部等国家部委统一组织考试。目前职业资格准入仅有52项,如前面介绍的教师资格、律师、执业药师、护师、医师等。准入类职业资格或专业技术资格证书,封面带国徽,其他证书均不可带有国徽或资格等字样。

二,特种作业证书或特殊领域

第二类可以粗略理解为某些特殊的行业,比如电工、焊工、叉车工等安全系数要求很高的职业,是由安监局考核颁发。其中每个工种都会对应不同的细分,比如电工分为高压电工、低压电工等。

由于我国幅员辽阔行业众多,部分地区在人才考量上具有不同要求,有的岗位标准会存在重复性或地域性特点,比如对于电焊工岗位,三方水平评价的电工技能是不能操作上岗的,必须持有特种作业操作证。

还有很多领域的专业岗位或许距离我们很遥远,一般也不对社会开放,比如国家医学考试中心开设的临床营养师,仅面向医学人员和在职医师,其专业报考条件之高超乎行外人士想象。医师除了要通过严苛的考核,还要经历实习和研修才能取得这一资格。

三,社会化评价技能领域

第三类就距离我们大众比较近了,同时包含的专业最多,相对颁证组办单位的性质也是多种层次的。前面介绍过,职业资格经过多年的改革删减,大量的工种类型都改为社会化评价范围。这一类型主要面向社会公众或在职群体所开展的多种形式、不同层次的技能专长培养,旨在建立良好的社会学习环境,提高个体能力素养。

在这一领域中,包括各类鉴定中心、人社三方、事业单位电教、民企国企、社会团体或院校等。对其开设的专业,需有相应培训大纲、课程内容、考核范围、考试机制及证书管理体系,不得随意使用带有国徽图案或职业资格、技术资格等相关的字样。

不同的颁证主体虽然在专业种类、培训形式、考核制度上有所区别,但总体都属于社会化评价或职业鉴定的类型。比如心理咨询师专业已没有职业资格考试了,由电教中心组办的心理咨询师技能项目或由相关机构所组办的均属于社会技能评价或培训认证,学习和考试形式不同,证书字样和管理方式也有所区别。

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