文|教而育之(教而不育谓之术,教而育之谓之道!聊身边教育,分享育人之道)
2022年,中国人口减少85万人,出现了自1962年以来第一次的负增长。但是2023年以来,北京、广州、济南、大连多地发布了义务教育学位预警,其实这些学位压力源自2016年“全面二孩”政策实施当年出生人口的大幅增长。
在2016年短短一年生育高峰后,从2017年起,我国出生人口持续快速下滑,从当年的1723万人降至2022年的956万。有机构预测,全国义务教育阶段在校生数先短期缓慢上升,在2024年达到峰值约1.46亿,随后呈现加速下降趋势,最终将有12年后(2035年),义务教育阶段中小学在校生规模将比2020年的1.4亿减少约3000万,至少有一半小学因没有生源而被迫关停。
按现行生师比标准,到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩,小学教师需求量过剩较大,初中教师先短缺后过剩。为了鼓励年轻人生娃,国家采取了多种措施,“多管齐下”的生育鼓励政策能否改变人口负增长的现状?新生人口减少后,教育会发生什么变化?教师群体又将何去何从?
生娃发钱、购房发补贴、从幼儿园到高中免费!“多管齐下”的鼓励生育政策能否改变人口负增长的现状!
生育第一个子女的,办理出生入户后发放一次性生育补贴3000元,另外每年发放1500元育儿补贴,直至该子女满3周岁;生育第二个子女的,办理出生入户后发放一次性生育补贴5000元,另外每年发放2000元育儿补贴,直至该子女满3周岁;生育第三个子女的,办理出生入户后发放一次性生育补贴10000元,另外每年发放3000元育儿补贴,直至该子女满3周岁。——深圳市采取的鼓励生育政策。
湖北荆门部分地区对三孩家庭给予一次性购房补贴4万元。湖北荆门市发布了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》,其中明确二孩、三孩家庭还可以受到住房政策支持。对夫妻双方中至少一方为荆门市户籍,在东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区等三区购买首套或改善型普通住房的生育二孩及三孩家庭发放购房补贴,其中二孩家庭给予一次性补贴2万元,三孩家庭给予一次性补贴4万元;有两个及以上未成年子女的职工家庭在市里购买首套或改善型住房时,住房公积金购房贷款额度最高可达到规定限额的1.2倍。——荆门市发布的鼓励生育政策。
四川大学华西医院教授甘华田委员更是建议,为有效地鼓励生育,提高生育意愿,优化人口结构,建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴,为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。
想生娃的人,你不发钱他照样生,当人们不愿意生孩子的时候,你倡议的越好,他们反而越不愿意生娃。
发放生育补贴,三孩家庭购房直接发放补助,即便实现第三孩从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育,综合人口教育,现代生活理念,国外发达国家的历史经验等等综合因素看,这个趋势很难被“纠正”回去,想改变人口负增长的局面很可能也是杯水车薪。
新生儿减少对教师群体的影响
新生人口减少,对各行各业都有影响,对教师群体的影响最为明显。
新生人口减少以后,“学区房”的概念很可能要没了,在高库存和低需求的双向拉动下,中小城市房价暴跌也不是没有可能。
“中考分流”政策很可能要取消,上大学也会越来越容易。甚至会出现这种情况:我们曾经看不上的泥瓦匠、水电工,以后这些职业的收入可能要远远大于大学本科毕业的学生。
不管如何,新生人口的减少,对教师群体的影响是最大的。
义务阶段在校生减少3000万,学校和教师的需要自然减少,据预测,2035 年全国小学、初中需求数分别为9.28万和4.79万,较2020年分别减少5.14万和0.38万,小学数量将至少减少一半。
随着国家城镇化进程加速,农村小学生人数将大幅减少。预测2020~2035 年间年均减少67.45万人,2035年较 2020 年减少约 1079.18 万,现有的农村小学将大批量关停。
学校都不存在了,还需要老师干什么?
到2035年,最先受影响的是小学教师群体,而在小学教师群体中,农村小学教师受到的影响将更为严重,之后受到影响的分别是初中、高中和大学的老师们。
未来很可能会出现这样的情况:
大学师范类专业不再热门,各地新入职教师招聘人数骤降。全国各级各类学校实施小班教学,一个教师只带10几个学生,大班额将不复存在。还有一种可能就是逐步推行“教师退出机制”,让老师们凭本事吃饭,减少政府财政压力。
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