主题教育 | 南昌市公务用车平台建设专项领域典型经验介绍

（来源：江西机关事务）

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编者按:为发挥典型经验、典型案例试点示范作用，国管局在全国范围开展了公务用车管理专项领域建设工作,抚州市机关事务管理中心成为全国首批“公务用车管理创新引领实践单位”。为扩大示范引领效果,我省启动省级专项领域建设工作,南昌市、赣州市、吉水县分别在公务用车平台建设、新能源汽车推广使用及城乡公务出行一体化、公务用车规范管理3个领域开展成果创建。

近日，省管局印发通知，正式确认南昌市机关事务管理局、赣州市机关事务管理中心、吉水县机关事务中心为“江西省公务用车管理专项领域创新引领实践单位”。为深化主题教育成果，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，我们将陆续刊发南昌市、赣州市、吉水县公务用车管理专项领域的经验做法，供全省学习交流。

南昌市公务用车平台建设

专项领域典型经验介绍

根据公务用车管理专项领域建设的要求，按照《江西省公务用车管理专项领域示范点建设实施方案》部署安排，南昌市机关事务管理局坚持以提升公务出行保障水平为目标，以规范管理和高效保障为抓手，突出重点、稳步推进、狠抓落实，多措并举、保质保量完成了南昌市公务用车平台专项领域建设工作。

一、提高站位、紧盯标准，

聚力推进专项领域建设

为有效推进公务用车平台专项领域建设，南昌市机关事务管理局加强组织领导、明确责任分工，成立公务用车管理专项领域建设领导小组，并多次外出调研学习好的经验做法，确保创建工作开展有序、推进有力、成效有质。

1.抓住关键夯实基础

根据《2021年江西省公务用车管理专项领域示范点建设实施方案》精神，对标建设方案，投入专项经费，前期投入300余万元，建立近9平方米的DLP大屏显示系统。按照公务用车管理专项领域建设要求又投入16万余元，在办公用房十分紧张的情况下，专门开辟场所，解决平台建设场所问题。

2.完善管理制度先行

为深化公务用车管理专项领域建设，制定《南昌市公务用车服务平台专项领域建设实施方案》，完善《南昌市市级公务用车服务平台监督管理实施细则》《安全生产监督管理办法》《安全行车及服务质量提升管理考核办法》《安全突发事件应急处置工作预案》等制度措施，做到公务用车管理有章可循、有规可依。

3.分级负责重点突破

公务用车管理专项领域创建工作由南昌市机关事务管理局公车监督管理科牵头，南昌市直机关车辆服务中心制定方案，市级公车服务平台严格落实，确保公务用车管理专项领域建设保质保量完成的同时，突出特色亮点，并充分挖掘平台管理优势和区域车辆保障特点，进行针对性重点突破，形成可复制可推广的经验。

二、多措并举、强化赋能，

着力打造管理品牌

坚持把市、县两级公车平台作为保障基层公务出行的主阵地，最大限度发挥公务用车平台服务保障工作效能，以“三个突出”抓细抓实平台管理和服务，努力打造“品质出行 满意出行”的公务出行保障品牌。

打造“品质出行 满意出行”公务出行保障品牌

1.突出管理措施，打牢能力基础

规范市、县公车平台管理，在总结平台用车、车辆用油、费用核算、维修管理等规章制度的基础上，形成市级公务用车平台专项领域建设管理制度；推行台账管理，建立市县平台车辆全类别电子台账与纸质台账，将车辆加油、维修、保险、年检等项目统一录入台账管理。实施“一车一档”，制定市县单车核算月度与年度报表，推行单项费用异常超支项目反查；建立车辆维修询价制度，维修更换零配件时要求进行拍照说明并留档备查等规范平台车辆管理举措。

分门别类 规范台账管理

2.突出管理特色，提升服务质量

打造党建+服务，在驾驶员队伍中成立党员先锋队、打造党员示范车，定期组织开展文明礼仪培训和诚信教育，营造“五星级”的用车服务体验。 推行安全例会常态化，实行流动安全学习培训模式，组织开展岗位练兵、技能比武活动和“星级驾驶员”评选活动。 建立工作激励机制，通过设立夜班值守费，大型会议和重大活动加班补助，行驶公里数月奖等工作激励机制，鼓励多劳多得，营造平台踔厉奋发的工作氛围。 实行“班前教育”制度，针对出车前的驾驶员进行集中安全告诫、酒精测试、体温测试、血压测试及了解昨晚休息情况，观察精神状态并做好记录。建立车队与驾驶员、车队与驾驶员家庭、驾驶员家庭与驾驶员之间的“网格化管理”机制，及时掌握司机的工作状况、思想动态和休息情况，杜绝疲劳出车、酒后出车、带情绪出车。发生重大交通违法行为、有责交通事故的驾驶员坚持事故原因的不查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人及所在车队驾驶员没有受到教育不放过、事故整改措施不到位的不放过。

突出特色 提升服务质量

3.突出效益管理，获得广泛认可

以现代化的信息平台和常态化的车辆安全稽查队伍相结合，形成车队内自查、管理人员复查、领导抽查的长效机制，违章、事故数量大幅度减少，并杜绝了恶性事故的发生。以争先创优铸造优秀团队。平台实行半军事化管理，新入职员工上岗前都要进行半军事化培训，接受军训军姿、队列、内务整理、团队协作拓展活动等训练科目，公车平台打造成了一支具有执行力、落实力、战斗力的高效团队。

4.突出示范引领，打造服务品牌

公车平台以党建为引领，以团建强凝聚，在全市范围内树立了良好的口碑，先后收到锦旗、感谢信等200余份，并荣获“2019-2020年度江西省青年文明号”“2016 -2017年度、2018-2019年度、2019-2020年度南昌市市级青年文明号”“2018年度全市五四红旗团（总）支部”等荣誉称号。

示范引领 打造服务品牌

三、科技助力、规范运营，

提升平台保障水平

积极对标公务用车专项领域建设方案，升级硬件设备，扎实推进“全省一张网”的建设工作，采用先进、适用、有效的信息管理系统，提升派车效率，强化监管能力，夯实管理基础，为创建工作提供有力保障。

1.信息管理显成效

自创立以来公车平台坚持创新引领，2017年上线南昌市公务用车管理系统v1.0版本，并逐步由纸质化派车向电子化派车过渡，逐步形成服务对象少跑腿、数据信息多跑路的工作局面。积极响应“全省一张网”的构建要求，对原系统进行升级改造，将2G设备更新为5G设备，引入北斗导航系统进一步强化了车辆定位的精准度、安全度、灵敏度，实现车辆轨迹清晰回放。

科技助力 信息化管理显成效

2.灵活调车重实效

为强化服务保障效能，公车平台采用公交调度运作模式，紧紧围绕公务出行实际需求，从运行时间、行驶路线、固定站点、费用优惠等方面进行实践探索，为公务出行提供便捷服务。针对突发应急事件、临时性应急用车等保障需求，开通“绿色通道”，简化派车手续，保证第一时间出车，实行车辆调度员和司勤人员24小时值班工作制。

3.规范运营促高效

围绕夯实国有资产管理基础，实施集中管理提效行动，加强服务、维修、油耗和节能管理。健全预算绩效管理运行机制；开展“平安护航建党百年”安全风险隐患大排查大整改专项行动；严格落实安全生产、消防管理和常态化疫情防控工作。围绕保障党政机关有序高效运行，实施服务保障提质行动，优质提供出车任务保障。紧盯省级公务用车管理专项领域建设各项评价指标落实情况，实施标准体系提升行动。全面推进机关公务用车省级标准化试点和机关会议服务保障建设标准化省级试点项目建设,紧跟“全省一张网”系统持续迭代，实施智慧后勤提档行动。全面梳理公务用车管理，绘制业务流程图和数据集成图。

四、问题导向、创新引领，

强力提高服务质效

通过推进省级公务用车管理专项领域建设，全方位优化平台运作模式，提升公务出行服务保障效能，取得了一定成效。

1.多重保障，重大任务勇担当

在充分挖掘现有公务用车保障效能的情况下，通过出台公务出行保障制度、强化公务用车监督管理、推出智慧出行服务，加强公车平台建设，满足了全市单位的出行保障任务。2022年3月15日，在全市疫情防控最艰巨的时期，为全力保障一线防疫用车，平台迅速响应，除全天候完成市领导防疫指挥用车的保障任务外，平台还连夜准备22辆车，调集平台最优驾驶员，成立24小时疫情保障小组，随时待命，有单必出、有车必派，较好完成了疫情期间全市各抗疫小组的各项保障任务。截至目前，共为防疫指挥部工作出车3400趟，共安排24小时值班管理人员及驾驶员2788人次。平台司机以优质的服务和敬业的态度有效保障人员、物资按时输送到位，关键时刻彰显了社会使命与担当。

多重保障 重大任务勇担当

2.优化配置，规范管理提质量

平台坚持向管理要效率，通过落实绩效管理、制度管理和精细管理，对公车平台的“人、车、物”实施规范化管理，细化岗位分工和职责，通过培训+考核的形式，精简管理岗位，实行一岗双责，不断规范工作流程，完善台账，确保在任务逐年增多的情况下，服务保障工作质量不减。

3.激活人才，凝聚发展谋动能

为进一步提高平台员工的履职能力和业务水平，打造一支“政治合格、素质优良、规模适当、结构合理”的内训师队伍。确定管理平台规章制度、业务知识、服务礼仪等几大块培训内容。定期组织内训师备课示教，互相给出合理化建议，在交流反思中汇聚智慧，形成合力，营造比学赶帮超的培训氛围。为进一步激发企业活力，平台开展劳动、人事和分配三项制度改革，对在岗员工进行监督考核，进行优胜劣汰，队伍建设得到持续加强。

丨来源：局公务用车管理处

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