自美国调整对华战略以来,无论是共和党政府还是民主党政府,都纷纷凭借暗中施行的手段对中国企业实施制裁,试图限制中国发展。面对美国对华霸权欺压,中国不得不进行反击,而在中国奋起反抗后,其影响力也是非常显著的,不到半个月的时间就传出了美国增加从中国进口商品的消息,已经完成了限制出口技术目录公开征求意见的工作。

拜登出台恶法,企图打压中国太阳能

去年年中,美国颁布了一项恶法。该恶法认定所有来自新疆的商品,存在“强迫劳动”风险,要求生产商在出口进行清关前,出示研制产品的采购文件,以举证明其无“强迫劳动”问题。

这导致大量太阳能电池板一直滞留在美国边境及海关,而来自中国的电池板却在没有取消法案的情况下加速进入美国市场。俄罗斯卫星通讯社报道,拜登的清洁能源顾问波德斯塔在接受记者采访时证实了这一情况,表示有了更加明确的指导,会使得美方看到更多的货物能够过境。

众所周知,拜登推出的有关疆域的反恐法是为了打压中国太阳能产业的发展。在此背后,可能存在着两重原因。一方面,拜登去年发布了一项旨在发展美国新能源工业的计划,以实现政府承诺下达的清洁能源和气候变化目标。

另一方面,中方也加强了出口技术管制。根据商务部官网的消息,这一次限制出口技术目录修订包括新增7项关键技术管制,例如太阳能光伏技术和稀土制备等。美媒认为,美方的一些不当举措将可能引发中方的“报复”,中方限制太阳能技术出口,会给美国新能源产业造成冲击,即使美国打造太阳能供应链的计划也难以实现,从而使美国受到损害。

中国可被称为在太阳能领域的领军者,全球高达97%的太阳能级硅片和硅锭,都来源于这里。而拜登禁止从国家进口太阳能电池板,自然会导致其实现政治愿景受到影响。媒体如有消息指出,冻结中国太阳能电池板,可能会给拜登政府实现清洁能源目标或气候变化际遇构成风险。

中国反制奏效,美国悄悄放行中企产品

被美国打压的中国企业也影响了一众东南亚企业,他们也不得不拒绝向美国发货。由此引发,美国国内的光伏产业陷入萧条,尤其是其东南部太阳能开发项目也停滞不前。

根据美国清洁能源协会公布的数据,因电池板供应不足,造成近23吉瓦太阳能项目推迟,而太阳能购电协议平均价格也较去年上涨33%,对拜登政府所设定的清洁能源与气候变化目标构成了不小的风险。

受其约束,美国不得不陆续放行此前扣留的太阳能电池板。路透社报道,清洁能源事务高阶顾问波德斯塔在剑桥能源周通知记者,更为明确地出台指导规划,以促进中国制造的光伏产品通过海关,但他拒绝说出具体数据。

毫无疑问,美国是作茧自缚。从光伏产业的角度看,中国一直保持世界领先地位,为全球市场提供了超过70%的光伏组件,行业总产值突破1.4万亿元人民币。去年,光伏产品出口达到超过512亿美元,光伏组件出口数量超过153GW。因此,在当今新能源大势所趋的时代,中国的光伏产业已经不可忽视。

由于过度依赖中国,美国出现了“光伏焦虑”的症状,并毫不顾忌本国需求,对华光伏企业进行无端攻击,令美国光伏产业遭受沉重打击,拜登派的能源转型政策也因此受到阻碍,使本国处于一个束手无策的局面。

美国政府力求应对气候变化,大力发展光伏产业以实现低碳能源转型,依然是其首要任务。现状却是,供应链不足以满足美国的需求,而近50%的光伏组件依赖中国市场。美国因此采取意识形态壁垒和政治手段,打压中国企业,可是它未必能够谋利,反而冒着自投石之危险。

光伏产业正可以被看作是美国试图破坏全球产业链、掀起反全球化浪潮的写照。但中国经济体制的充分发挥和经济韧性,足以让它在美国的遏制压力下也能继续前行而不受淹没。美国的这一行为对本国经济发展无益,抑制不了中国的经济发展,这种行为多少违反了规则,它的持久性又有多大呢?

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