人来了，外地考的证却不认

本报北京3月9日电（记者北梦原 刘小燕）“现在各地都在大力招工、吸引人才。人来了，找工作没问题，但要享受当地福利政策，外地考的证却不认，务工人员证书的跨区域认可问题亟待解决。”今日，上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰代表和记者谈起了他今年带来的建议。

作为农民工代表，李丰在工友中进行走访调研时，一位同事遭遇的证书难题引起了他的注意。

“那位工友老家在安徽，去年他孩子入学需要办理居住证。根据上海的政策，专业技术职称和技能证书可以获得积分。然而，他手上那本在外地考取的电工三级证在办理时却不被认可。要享受加分福利，他需要重新考取上海签发的证书。”在与上海其他几位全国人大代表交流后，李丰代表发现，工友的遭遇并非孤例。

记者调查发现，目前，上海、广州等地均实施了城市积分落户政策，方便新市民群体安家，但对与积分相挂钩的证书，并未开放跨区域认可。上海市要求，持证人须取得在本市工作期间的专业技术职称证书、专业技术人员职业资格证书和技能人员职业资格证书或职业技能等级证书。广州市则明确，申请人职业技能等级须符合当年广州市相应的等级目录。

近年来，为推动高技能人才队伍建设，技能等级认定的自主权进一步下沉。但在职业技能等级认定如火如荼开展的同时，技能等级证书跨企业、跨地区不互通、不互认的现象也逐渐凸显。随之而来的影响，不仅仅是技术人才享受不到工作地的福利政策。

“现在上岗证、操作证等一大堆。拿电工来举例：调度系统运行值班合格证书、维修电工职业资格证书、电工进网作业许可证……各种证书分别归口不同部门，考试时间也不同。证书无法跨区域认证，意味着从业人员需要多次考证，存在很大不便。”李丰代表说，外来务工群体考证通常只能利用业余时间，考一个证一般花费2000元左右，成本不低。

针对这一问题，今年，李丰代表将一份关于规范管理各类操作证和上岗证的建议带上了两会。“希望相关政策能进一步加强衔接，推动务工人员技能证书实现跨区域互认互通。”

“技能证书跨区域互认互通，可以让外来务工人员更有归属感。”谢坚代表是中国邮政集团有限公司广东省珠海市城区分公司外伶仃邮政营业所营投员，他欣喜地看到，这一问题正得到改善。

3月6日，珠澳职业技能等级认定联盟成立，致力于推动实现珠澳两地技能人才评价结果互通互认。谢坚代表说，“随着更多地区实现互认互通，人才将更好地流动和发展，务工群体将更顺利地融入城市。”