【编者按】3月7日，市委召开全市社区基层党建经验交流大会，33位社区（村）党组织书记作了发言，围绕如何抓好社区党建工作互学互鉴，坚持以基层党建引领基层治理，增强基层党组织堡垒阵地家园功能，推动经济欣欣向荣、社会井然有序、邻里友好和睦。为充分展示深圳全面构建以人民为中心的党建引领基层治理体系的成效特点，深圳特区报3月20日起推出《红色领航“基层之治”》专栏，敬请垂注。
党的力量来自组织，支撑则在基层。活跃在深圳600余个社区的基层党组织，发挥着坚强的战斗堡垒作用，广泛团结党员、凝聚一线力量，拓展服务空间，拓宽工作思路，贴心服务居民，书写了一个个基层善治、安居乐业的美好故事。
社区：党组织与党员双向奔赴
近日，龙华区民治街道北站社区举办了一场气氛活泼的社区书记茶话会，十几家辖区内企业的代表与社区党委书记郑阳畅所欲言，有资源的提供资源，有诉求的提出诉求。华商（龙华）律师事务所等4家企业主动提出加入社区党组织联席会，成为社区建设的新生力量。
北站社区是伴随着深圳高铁北站诞生的 ，辖区内进驻了8家上市公司等一大批商事主体，大型保障房小区龙悦居、4个高端花园小区和3个城中村比邻而居，群体结构多元、利益诉求多样，治理难度大 。“2018年10月24日，习近平总书记莅临北站社区党群服务中心视察， 对我们提出殷殷嘱托 。我们始终牢记总书记 提出的 ‘ 要把基层党组织建设好，发挥好战斗堡垒作用 ’ 的要求 ，坚持大抓基层、大抓支部，把组织体系的 ‘ 根 ’ 扎得更深， 将社区 ‘ 小支部 ’ 建成 ‘ 大党委 ’。” 郑阳说 ， 北站社区根据辖区特点，推动支部建在小区、城中村、社会组织等多领域，如今社区党组织从成立时12人的“小支部”发展为管理15个党支部、351名党员的“大党委”， 曾荣获“全国先进基层党组织”称号。同时，社区党委深耕细作党建联席会，把辖区铁路、公安、学校等47家党组织拧成一股绳，解决了一批热点难点问题 ，与群众更亲近 、更贴心。
罗湖区黄贝街道黄贝岭社区是一个典型的城中村社区。这里汇集来自四川、湖北、江西等不同省份的来深建设者们，在社区4.2万的居民中，外来人口占93%。
“刚到黄贝岭社区的时候，我发现偌大的城中村只有一个居民党支部和一个流动党员党支部。组织力量势单力薄，就没有能力服务好城中村各种类型的群众。”社区党委书记杨海鹏说，他们马上开展了一系列党员找组织、组织找党员的“双找”行动，在流动人口集中的四川、湖北、江西籍党员中组建党支部。组织建起来后，服务来深建设者就多了一支力量。例如，为了帮助从山区走出来的乡亲扎根深圳，社区党委和来深建设者党支部共同举办了免费职业培训，先后有900余居民参加培训并拿到了电工证、焊工证等资质证书。
小区：把支部建在居民身边
福田区香蜜湖街道东海社区位于城市中心，居民素质较高。但由于本职工作忙等原因，社区“三不人群”（不关心、不参与、不理睬）多，基层治理同样面临许多挑战。
党组织理应成为连接全体居民的纽带。为做好高端住宅小区的党建工作， 社区党委通过走访入户， 将党性强、威望高、有能力的业主党员找出来，将小区党支部建起来。 目前，12个小区已全部单独组建党支部，辖区50栋楼均配备1名党员楼栋长。他们加入居民业主群，在小区出现热点问题时，加强关注、正向发声。此前，香荔绿洲小区在申请电梯更新补贴过程中，因业主意见分歧大，迟迟难落地。小区党支部发动党员在各自楼栋做群众工作，以一带十、以十带百，最终赢得居民理解和支持，顺利实现小区全域更换电梯。
随着原特区外地区的快速发展，一批新开发小区拔地而起，位于坪山区马峦街道的马峦社区辖内就有物业小区11个。社区积极落实上级“支部建在小区上”的要求，实现了居民小区“由乱到治”“由治及兴”的转变。
社区党委书记孙巍告诉记者，此前存在部分小区自我管理缺位失序的现象 ，原因就是没有一个连接上下、沟通各方的“主心骨” ， 基层党组织要成为这根“主心骨” 。 为了强化小区党支部作用，社区党委根据《深圳经济特区物业管理条例》，将加强党的建设、发挥党支部作用写进了小区《议事规则》《管理规约》，并经过业主大会表决，将小区党支部的地位作用明确下来 ，保证小区党支部能够牵头推动小区治理重大事项的研究解决，依法依规组织开展小区自我管理活动，解决内部纠纷，监督物业服务等 ， 得到居民拥护 。
盐田区盐田街道明珠社区内的小区支部建立时间较早，但作用发挥不充分。为了充分激活小区党支部和小区党员这些“红色原子”，社区党委遴选出10位优秀小区党支部书记，鼓励他们在小区治理中担当“民意领袖”；同时动员党员业主悬挂“党员家庭户”牌匾亮身份、作表率。
山海四季花园小区支部书记李翠翠第一个挂牌。牌匾挂上后，李大姐常对居民说：“我是党员，也是话剧演员，你们有什么需要帮忙可以直接找我，没事也可以常来我家听粤剧、看话剧”。在96户“党员家庭户”的示范带动下，社区17个小区350多名党员主动亮身份，通过持续开展特色服务125场次，服务居民近3万人次。
新就业群体：社区“蜂巢”温暖小哥
位于南山区粤海街道大冲社区的科润路是全市有名的网红美食街，每天都有400多名外卖小哥进进出出。一天，社区党委书记黄苑英路遇一名美团小哥送餐摔跤、血流不止，问他要不要回家休息，小哥说了一句“我在这里没有家，马路就是我们家”。黄书记动情地说，“当时我就想，要让小哥在社区也有个‘家’。”
在社区党委的努力下，物业和商铺给予支持，于2021年5月建成了两个室外、一个室内的暖蜂驿站，还把美食街打造成“蜂汇一条街”，请商户为小哥提供理发、充电等便民服务。随后，又成立蜂汇一条街功能性党支部，将业主党员、物业党员、小哥党员拧成一股绳，通过开展各种活动提供服务，赢得了小哥们的信任。
感受到了社区的温暖，小哥们也主动融入社区、参与治理，目前，已有120名小哥报名社区志愿者。去年，南山区推动“五长六岗”社区治理工作机制，有8名小哥主动报名担任楼栋长，在大冲诞生了“小哥楼栋长”这一独特群体。
黄苑英自豪地说：“我们社区成立了新就业群体书记工作室和全区首个小哥代表工作室，蜂汇一条街党支部书记和代表工作室的负责人杨磊，是我们南山区唯一一名小哥人大代表，还有7名小哥党员也成为了书记‘头雁’的培养对象。”
福田区沙头街道天安社区新就业群体党建同样有声有色。在辖区1.8平方公里土地上，孕育了顺丰速运、叮咚买菜等17家新业态企业，3000多名新就业群体人员为市民生活提供了极大便利。为了服务“小蜜蜂”，天安社区提出打造新就业群体友好型社区，建设了一个一站式“蜂巢”服务中心、一批“蜂窝”服务点、一个“小蜜蜂节”。在这里，有40处充电设施，2067个充电端口，骑手们充分体会到“2分钟充电圈”的便利。
“社区的‘暖蜂驿站’为我们提供了多功能服务，在这里不仅能给手机充电、还能给身体和大脑‘充电’；天桥路面瓷砖换成了新型防滑材料、单向车道增为双向车道，有效保障了我们出行安全；物业人员也非常友好，主动为我们指路，还送上免费饮水……”天安先“蜂”志愿服务队队长、京东的快递小哥高登柱对社区为“小蜜蜂”提供的贴心服务有说不完的感谢，带着这份归属感，他和同事们奔忙在社区大街小巷时也更有力量。
特评 | 筑强基层堡垒
基层强则国家强，基层安则天下安。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的肌体的“神经末梢”，也是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。只有基层党组织“力量澎湃”，党的执政根基才能坚如磐石。
组织力是组织生命力的具体体现。基层党组织的组织力，直接关系党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。加强基层党组织建设，必须牢牢抓住提升基层党组织组织力这个核心与关键，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
“小支部”支撑基层治理“大文章”。实际管理人口超2000万的深圳，正在努力探索超大城市社区基层治理新路径。而做实“小支部”，夯实社区“底盘”，不断强化“组织力”，汇聚家门口的“红色力量”，正是深圳写好基层党建这篇大文章的关键起笔。
一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。北站社区推动支部建在小区、城中村、社会组织等诸多领域，把组织体系的“根”扎得更深；东海社区12个小区已全部单独组建党支部，培优培强小区治理“主心骨”；天安社区坚持党建引领“暖蜂”筑巢，推动新就业群体积极融入城市基层治理……一个个立足社区、生动活泼的党建引领基层治理案例，充分展示了深圳全面构建以人民为中心的党建引领基层治理体系的成效特点。
根深叶茂，本固枝荣。深圳筑强基层堡垒，让社会“底盘”更稳；用治理创新，为社会注入发展活力。强化组织力，不断激活基层党组织这个“神经末梢”，让党的组织体系的经脉气血真正畅通起来，必将大大提升党组织的创造力、战斗力、凝聚力，实现基层治理提质生效，让老百姓在急难愁盼问题解决中收获“家门口的幸福”。
来源：深圳特区报
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