启航 | 2023年职业能力建设工作新征程

核心提示

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。

2023年职业能力建设工作的总体要求是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议部署，深入实施人才强国战略、就业优先战略，贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，健全终身职业技能培训制度，推进技能中国行动，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大国工匠、高技能人才，带动技能人才队伍整体发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才支撑。

01

全面贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，推进技能中国行动

印发贯彻落实《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》任务分工方案，进一步细化举措，压实责任，指导推动各地、有关部门将各项任务落地落细，加快形成有利于技能人才成长成才、发挥作用的政策制度体系和社会环境。启动实施高技能领军人才培育计划，深入推进技能中国行动，持续推进部省共建技能省市，优化技能人才结构和布局，加快建设技能中国。做好第十六届高技能人才评选表彰活动，召开高技能人才表彰大会和座谈会。组织开展示范性高技能领军人才国情研修、同业交流活动。

02

健全终身职业技能培训制度，提高技能人才培育能力

深入实施《“十四五”职业技能培训规划》，加强企业职工、高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体职业技能培训工作指导，促进就业稳定就业。推进制造业技能根基工程，遴选培训基地，带动制造业人才培养。总结推广制造业、康养和新业态新模式从业人员技能培训工作模式。加强和改进中国特色企业新型学徒制,开发遴选一批优质学徒培训课程和教材数字资源。分类分档建设国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室。实施职业技能培训标准化建设工程，培育职业培训包应用培训机构，组织开展职业培训师资研修交流活动。探索举办职业培训包应用能力大赛。

03

强化技工教育质量，提升技工院校建设水平和育才功能

指导推动技工院校落实党组织领导的校长负责制，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。深入贯彻《关于深化技工院校改革 大力发展技工教育的意见》《技工教育“十四五”规划》，持续推动重点任务（项目）落实。大力推进工学一体化技能人才培养模式，高质量开展师资培训、专业和课程建设。进一步深化校企合作，推动技工教育联盟（集团）建设。坚持多元办学，切实做好招生工作，稳定学制教育规模，积极开展职业技能培训。推动落实职业学校办学条件达标工程，持续加大技工院校投入力度。举办技工院校校长研修、师资能力提升、学生创业创新大赛等活动。做好学籍管理和学生资助、教材管理、学生实习、校园安全、统计等基础性工作。推动实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，强化东西部协作和对口支援力度。持续开展定点帮扶，做好技工院校、职业培训机构援建及技能专家帮扶等工作。

04

健全技能评价体系，畅通技能人才成长通道

落实《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，推进“新八级工”职业技能等级制度，充分发挥用人单位主体作用，开展特级技师、首席技师评聘工作。深入实施职业技能等级认定提质扩面行动，指导遴选发布社会培训评价组织，推行社会化职业技能等级认定，推动评价服务惠及更多劳动者。持续推进高技能人才与专业技术人才职业发展贯通工作。修订职业标准编制技术规程，组织制定修订国家职业标准。做好《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》宣传、推广、应用及大典英文版、分册等编制出版应用工作。

05

广泛开展各类职业技能竞赛，为技能人才搭建成长舞台

贯彻落实习近平总书记致首届全国技能大赛贺信精神，全力做好中华人民共和国第二届职业技能大赛筹办、举办工作，组织好技能展示交流、中华绝技展演、技能强国论坛等配套活动，办成一届智慧、绿色、安全、特色的技能盛会。举办第二届全国乡村振兴职业技能大赛。开展2023年全国行业职业技能竞赛，指导推动各地普遍举办综合性职业技能竞赛，推动行业企业广泛深入开展职业技能竞赛，带动岗位练兵技术比武活动。做好第47届世界技能大赛选手选拔和集训等工作。启动第48届世界技能大赛筹备工作。加强职业技能竞赛制度建设、专家队伍建设、竞赛成果转化等工作，推动职业技能竞赛科学化、规范化、专业化发展。

06

强化宣传引导，营造有利于技能人才成长的社会氛围

围绕贯彻党的二十大精神和《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，持续加强宣传工作。聚焦第十六届高技能人才表彰、技工院校改革发展、职业培训提质增效、技能人才评价制度改革、世赛国赛参赛办赛、技能帮扶助力乡村振兴等，加大宣传力度，讲好技能故事，大力宣传技能人才队伍建设新举措、新成效、新经验，宣传优秀高技能人才爱党报国、敬业奉献、服务人民的高尚情怀和先进事迹，培育弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。持续组织开展技工院校开学第一课、7·15世界青年技能日、技能中国行、技能成才技能报国先进事迹报告会、中国青年技能营等主题活动，树立技能人才工作宣传品牌，营造技能中国建设的良好氛围。

07

加强基础能力建设，提升服务效能

指导各地加强对技工院校、职业培训机构的安全管理。加强职业技能培训信息化建设，推广职业培训券，开展建立劳动者终身职业技能培训电子档案试点。指导各地持续加大职业技能培训规范管理力度，加强补贴资金风险防控。推进技术技能类“山寨证书”常态化治理。落实意识形态主体责任，健全应急处置和舆情应对机制，建立要情通报制度。推进职业能力建设系统行风建设，加强干部培训，持续开展“我为群众办实事”“厅局长走流程”和干部调研暗访等活动，及时总结推广基层鲜活经验，不断提升技能人才工作效能。