“新八级”制度，高职能否搭车？

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2022年底，浙江省人力社保厅公布3名首席技师和26名特级技师名单，他们均来自企业生产或技术攻关一线。这是浙江省开展“新八级”制度试点以来出炉的首批首席技师和特级技师。

2022年5月，人社部制定出台《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见（试行）》，将原有的“五级”技能等级延伸为“八级”，形成由学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师构成的职业技能等级（岗位）序列。其中，特级技师比照正高级职称人员享受同等待遇，首席技师薪酬待遇可参照高管确定。而此前，技能人才成长的阶梯结构层次偏低，“新八级工”制度增设的特级技师、首席技师，有效解决了高技能人才向上晋升难的问题，打破技能人才职业发展“天花板”，从而有效解决技能人才薪酬待遇瓶颈，延伸技能人才职业发展通道。

从这个意义上说，五级变八级，重构职业技能等级制度，有利于形成“人人皆可成才”的良好社会氛围，对于鼓励青年群体投身社会实践，以一技之长实现高质量就业，助力技能型国家建设目标的实现，具有重要的现实意义。同时，“新八级工”制度的制定与落实，也有利于技能人才与技术人才横向贯通，为技能人才与专业技术类、管理类等其他人才序列的平行衔接提供了现实性可能。

颇为尴尬的是，由人社部制定颁布的“新八级工”制度，其实是技工教育的直接产物。虽然从宽泛的角度上说，技工教育同样是现代职业教育体系的重要组成部分，是高技能人才培养的重要载体，但是，现实中，技工教育和职业教育之间，尤其是高职教育，有着“泾渭分明”界线划分。技工教育着重以国家职业资格标准为核心，实施技术工人和产业工人的培养；高职教育作为我国职业教育体系中的高层次教育，目标旨在培养大量国家和社会发展需要的高素质技术技能人才。“人才”和“工人”的定位之别，使得高职院校在面对技工学校时，有种高高在上的优势感，表现在学生培养中，对于职业技能等级的引入重视不够。比如，“新八级工”制度公布后，高职院校普遍表现冷淡，仿佛和自己没有任何的关联。

然而，作为技能人才的一种待遇标尺，“新八级工”制度实际上树立的是“多劳者多得、技高者多得”的价值导向，不仅真正体现技能的含金量，而且可以为技能人才的自我成长构建了清晰的目标。这样的激励价值，对于高职人才的培养也同样具有积极意义。一方面，高职院校可以将“新八级工”的相关要求融合到专业人才培养方案中，能够为产教融合与校企合作提供精准的专业服务能力内容，有利于企业对于高职的人才培养内涵有更清晰的认识，有助于双方合作的顺利开展；另一方面，“新八级工”制度所体现的技能晋升通道，也为高职学生对于自身的技能技术水平提升，有了明确的求索目标，为他们的专业学习提供了持续性的驱动力。坦率地说，当前高职学生对于技术技能的理解，其实普遍是比较模糊的。基于此，“新八级工”制度不仅应该，而且必须引入高职院校的专业教学中，为自己的人才培养提供制度引导和方向支撑。

随着中国经济进入高质量发展新阶段，高素质技术技能人才仍有巨大缺口。相关数据显示，截至2021年底，全国技能劳动者总量超过2亿人，高技能人才超过6000万人，但同时高技能人才缺口也达到了2000万，到2025年这个数字将接近3000万人，缺口率高达48％。高职院校是高技能人才培养的主力军，必须要肩负弥补这个缺口的重任。既然“新八级工”制度是健全技能人才的职业发展的重要途径，高职教育必须要搭上这趟车，而且越早越好。

作者：朱小峰 浙江商业职业技术学院高教研究所所长

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