现有的行政区划带有制衡色彩，唐代的行政区划是按照山川形势，河流走向，进行划分，每一区域都进可攻，退可守，相当于地方独立小王国。而当这些独立小王国的地方长官集民政、军事、财政大权于一身时，就形成了唐后期的藩镇割据，这一教训影响极其深远。
蒙古入主中原，建立元朝，为了更有效控制地方，防止汉人造反。第一，采取行省制。“省”在元以前一向是中央政府机构，唐三省，中书省、尚书省、门下省，这一习惯日韩仍保存，日本的文部科学省、朝韩外务省等。
而元朝没有地方机构，地方称为“行中书省”，意思是“行走的中书省”，相当于中央中书省的分部。第二，元朝改变了按照山川走势来划分行政区域，将这些区域打散，形成犬牙交错的形势，地方区域门户大开，杜绝了地方闭门自守的可能。
这样，在面对中央军队的时候，地方是难以抵抗的，因为一省的门户通常不在自己管辖范围内，而是在另一省的行政区域内，这样做的好处显而易见。
根据语言、信仰、生活习惯、社会风气、地理特点的差异，江苏文化区的划分比较流行的分为“二分法”、“三分法”、“四分法”、“五分法”。江苏大体上可以划分为楚汉文化区、 吴文化区、江淮文化区（金陵文化、淮扬文化、海盐文化）三大文化区。江苏由于历史上水运交通运输发达,自然禀赋较好，战争、水患等多重有利因素和不利因素叠加,人口流动性大，呈现多元文化的特征。纵观宏观历史的延承和微观家族的延续，历史上真正土生土长的江苏原住民很少，所以江苏的文化是继承和包容的多元性。
对于徽京，江苏省内其他12市是完全相同的。其他主线是苏南的苏锡常统统管长江以北的叫刚波宁，苏中的杨泰通单独出来跟苏北划清界限。苏北几兄弟也相互合不来，徐州一直嚷嚷着当老大，连云港地理位置好以沿海城市自居，其他的盐城宿迁淮安都不服管教。
苏南内部依然如此，昆山张家港不服苏州，江阴宜兴不服无锡，溧阳武进不服常州，镇江摇摆不定，一会要跟苏锡常混，一会要跟南京混。活得最明白的是南京，老子地理位置辐射不了江苏，干脆拉安徽一帮小弟自成一派，大徽京的名号当之无愧。总之，江苏省内每个城市的个性都十分鲜明。
长江以北，徐州、扬州都是很重要的城市，盐城在省内是地盘特别大，南通地理位置非常优越，连云港是欧亚大陆东桥头堡，泰州淮安宿迁这几个也很努力，随着经济发展，整个苏北人素质在不断提高，苏北这地方蛮好的。但是我觉着苏北跟苏南比还是有差距的，苏南经济好见多识广思维更开阔点，心胸更宽广一点；苏北人脾气稍耿直一点。
苏北发展人才很重要，要留得住人才行，现在苏北人好几百万都跑北京、上海、重庆、成都、苏州、南京等城市发展，考出去的毕业生国内、国外都不想回本地发展都是有原因的。苏北感觉终究还是被苏南忽悠了，苏南拿钱买苏北土地指标，工业用地指标没有了，导致工业不能形成体系。
何谓江苏？本来指的就是江宁和苏州，也就是江南一带。而苏北则是淮河一带，本来就是两种不同的地域文化，这两个地区有着天然的差异。说到江苏的苏南和苏北，以前在上海有一个很有趣的现象，凡是苏南的，都从来不说自己是江苏人，比如籍贯是苏州的，那就会直截了当说自己是苏州人，绝不会说自己是江苏人的。
但如果是苏北的，那也绝不会说自己是苏北人，而是说自己是江苏人，其中的原因是苏南人怕说了江苏人时，怕被人误以为是苏北人，而苏北人却不愿直说自己是苏北人，就说自己是江苏人，久而久之，只要听到对方说自己是江苏人，大家都不会进一步问是江苏哪里的了。简单一句话，自明朝起，把长期逐步形成的两个不同文化区域的人硬拼在一个新的行政区域，慢慢演变成现在的江苏，所以缺少文化融合度。反观浙江，虽然自明起，先后划出了苏南、徽州，但两浙路主体还在，因此浙江的文化认同感、归属感较高。
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