【直击引领区】厚植创新“核爆”土壤， 勇当科创“主力军”，浦东加快打造自主创新发展的时代标杆

【直击引领区】厚植创新“核爆”土壤， 勇当科创“主力军”，浦东加快打造自主创新发展的时代标杆

开局即冲刺！自进入2023年，浦东科创沃土上就开足了马力：前三月浦东3款国产1类新药获批上市、已有13家企业向科创板发起冲刺。

面向全球科创力量，浦东创造了开放融合的生态：国家自然科学基金区域创新发展联合基金市区合作正式启动，新一批大企业开放创新中心授牌，中国科大上海科教基地等一系列科创策源重点平台启动；首批7家外资研发中心享受科技创新进口免税政策；浦东智能网联汽车实施细则出炉，“未来车”驶上“法治道”。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是浦东打造社会主义现代化建设引领区的关键一年。站在新的历史起点上，浦东将着眼全过程创新，打造科技体制机制创新为主体，科创主体和科创项目为两翼的“一体两翼”全链条科技创新服务格局，厚植创新“核爆”土壤，当好排头兵和先行者。

营造最领先最活跃的创新生态

“我们的专利数比团队人数还多”；“自主研发技术已经落地多个应用领域”；“希望能找到关键靶点，突破目前疫苗市场空白”……浦东的创新热情在一处处赛点展现。“创·在上海”国际创新创业大赛再次回归线下后，企业参赛积极性也明显提高。在今年的参赛队伍中，浦东共有1566个项目报名，聚焦在六大硬核产业和战略性新兴产业。

在赛场上，来自浦东的团队虽然人员数不多，但带来的专利数、研发实力却很惊人，也展现出了浦东创新生态的勃勃生机。2022年，浦东“高企”新申报数达到2443家，科创板上市企业44家、占全市近60%，科技创新的生力军不断壮大。

近年来，李政道研究所、浙江大学上海高等研究院、长三角国家技术创新中心等一批新型研发机构在浦东成功落地运行，打造浦东的科研院所集群。硬核产业集群持续提升产业能级，“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”六大硬核产业展现“硬实力”，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模分别达到2500亿元、3500亿元和1500亿元。

一条“南北科创走廊”的带动协同效应，推动镇级产业园区转型升级；特色产业园区则打造一批集聚度高、成长性好、带动力强的特色产业集群。

浦东营造的生态正是各创新主体所看中的。瞄准浦东、张江大力推动的战略性新兴产业，一批高端科研机构带着项目来到浦东。而一批批扎根浦东的企业也迎来了十年磨一剑的成果落地，全速前进。

拥有中国首个自主研发抗癌新药爱优特（呋喹替尼胶囊）的和黄医药是浦东“创新药”的典型代表。上海同济大学附属东方医院肿瘤医学部主任李进教授评价，在他参与研发的10个上市药品中，最让他自豪的就是呋喹替尼，因为这是完全由中国科学家、中国企业研发出的新药。而和黄医药在浦东建立全新生产基地后，正加速“张江研发、上海制造、中国原创、走向世界”发展战略。

而浦东推出的“1+1+N”人才政策体系，规格前所未有、系统集成度前所未有、政策力度前所未有，尤其是“明珠计划”、院士、博士后3项政策，主要是瞄准战略科技人才力量，同时侧重对海外人才引进的激励。这成为浦东进一步吸引、集聚、培育科技人才的底气和利器。

积极参与全球科技协同创新

总投资近3亿元、项目总建筑面积1.3万平方米的源健优科上海生产研发基地，日前在外高桥保税区内正式启动运营。这是外高桥保税区被确定为细胞和基因治疗产业跨境研发生产先行区以来的首个细胞与基因治疗（Cell and Gene Therapy，CGT）项目。

源健优科创始人何映珂介绍说，当前，细胞与基因治疗（CGT）行业已经进入高速发展上升的阶段，而上海生产研发基地最大的优势之一就是提供中美申报服务，有效解决国内客户出海受阻、海外CDMO选择困难及海外产业国内生产等行业痛点，全方位加速CGT产业在浦东的发展。

参与全球科技协同创新，浦东已经成为了企业的战略重地，新的高能级主体纷纷选择在浦东建立全球工厂、实验室；而已经深耕浦东的世界500强企业等，则选择了将集团创新计划率先落地浦东，赋能本土创新。

自浦东推出大企业开放创新中心计划（GOI），着力构建政产学研金服用七位一体的创新热带雨林以来，截至目前，浦东已授牌65家大企业开放创新中心，集聚赋能合作伙伴36家，各大企业开放创新中心结合自身资源优势，积极探索特色赋能模式，赋能企业总量超2200家。

2021年，西门子医疗上海创新中心在浦东成立，这也是公司全球首家对外开放式的联合创新平台。作为浦东新区大企业开放创新中心计划中的首批成员之一，西门子医疗上海创新中心已成为浦东新区医疗科技开放创新生态的重要一员，成功实现了从中国制造到中国创造的转变。

“在浦东成立了西门子医疗全球的第一个开放式创新中心，开放式创新中心在过去几年里发挥了巨大的作用，以创新中心为平台，我们已经赋能了超过40家企业。”上海西门子医疗器械有限公司副总裁于跃表示。

这些跨国药企、国内龙头企业和领军企业凭借自身技术实力，链接创新资源，扶持本土创新势力，产生更大的“协同效应”，打造开放式创新生态圈。而浦东也在“全球协同”的目标下，营造了更为开放的环境。

上海是中国内地外资研发中心最聚集的城市，浦东新区是上海外资研发中心数量最多的地区。据统计，截至2023年2月底，浦东新区累计认定外资研发中心达到254家，形成了较为明显的集聚效应。今年3月，《支持外资研发中心创新发展若干举措》正式发布，浦东首批7家外资研发中心将享受科技创新进口免税的政策。

构建基础研究与产业化双向链接快车道

30多年来，浦东针对各产业建立了一批公共服务平台，成为了疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。

如近日正式揭牌运行的上海市生物医药研发与转化功能型平台——高端制剂中试技术服务平台，聚焦高端制剂研发和中试，服务科研机构、biotech企业和大型制药企业，共同推动生物医药创新成果转化。目前平台已成立专业研发中试生产团队，构建完善的质量标准体系，建立健全了小、中试的质量管理和生产管理标准，可提供高端制剂的研发中试生产服务。

“功能型服务平台最终的目的是实现创新药、创新器械的临床价值，去服务患者，最终让老百姓省钱。”上海市生物医药科技发展中心主任李积宗表示，“平台不以短期盈利为目的，关键是做好技术服务和落地对接，把高水平的科研团队和中小企业留在上海，推动生物医药产业发展。”

这几年，浦东不断探索、加快推动关键核心技术突破。在基础研究和应用基础研究，即从“0”起步阶段，浦东积极参与国家自然科学基金区域创新发展联合基金项目。

在推动科技成果转化，即从“0到1”阶段，则着力构建创新项目揭榜挂帅平台。在出台《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定》后，浦东新区揭榜挂帅公共服务平台在今年正式启动，通过构建科研组织创新的“大通道、共舞台”，希望吸引全国乃至全球更多的科技人才、科研机构、大学院所及各类科研组织来到浦东，参与揭榜、攻榜，并已诞生了首批在平台上“牵手”成功的项目。

上海长三角技术创新研究院负责揭榜挂帅任务的组织实施，后续鼓励各专业化机构参与服务平台建设。长三角国家技术创新中心主任助理、副院长郜军说，通过牵头组织揭榜挂帅平台，不仅提供了对接、解决企业需求的有效抓手，更将为浦东、为上海乃至长三角集聚更大范围的创新资源。“我们和全球超过70多家高端科研院所也建立了深厚的合作关系，今后会持续提供强大的人才和资源支撑。”

从起步阶段的基础创新、“从0到1”的成果转化，再到加速阶段的“热带雨林”式创新生态，浦东正点燃科创策源引擎，打造创新“核爆点”。

文字：杨珍莹

编辑：王雨濛

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