推动项目高效建设！成都印发方案，建立健全重大项目全生命周期管理服务机制

红星新闻记者从成都市发改委获悉，为深入推进重大项目全生命周期管理服务深层次变革和智慧化转型，推动践行新发展理念的公园城市示范区建设原创性原动力改革任务取得更大突破，《关于建立健全重大项目全生命周期管理服务机制的实施方案》（以下简称《实施方案》）已于日前印发。

成都将建立健全重大项目谋划招引接续生成、开工促建服务保障、落地投运评估问效、健康运营保障机制，着力强化重大项目全生命周期管理智慧支撑，全面开展“六个一批”揭榜挂帅专项行动，加快构建实时跟踪、动态闭环、完整高效的重大项目全生命周期管理服务体系，共同促进项目建设提速、管理服务提效、城市发展提质。

▲成都高新区 资料图

推动“长短结合”项目包装策划机制

《实施方案》提出，建立健全项目谋划招引接续生成机制，以推动项目提质增效、接续实施为导向，加快健全部门协同、上下联动的项目策划储备和招引机制，建立重大项目策划储备库，不断提升谋划招引项目的科学性、精准性和可行性。

开展为期一年的重大项目包装策划专项行动，对标政策资金重点投向领域，积极做好项目包装争取；着眼中长期经济社会高质量发展，聚焦强化国家、省、市重大战略部署和规划支撑，分类分批做好项目策划储备，推动形成“长短结合”的项目包装策划新机制。

围绕产业链精准招商，成都将聚焦做优做强全市28条重点产业链，动态更新产业图谱和目标企业，指引全市靶向精准招商。健全“链主企业+公共平台+中介机构+投资基金+领军人才”协同招引机制，持续开展建圈强链招商引智“百日攻坚”行动。

深化跨区域项目联合招引机制，成都将深入推进经济区与行政区适度分离改革，完善区（市）县联合招商、利益分成、成果共享机制，推动高新-郫都等5个共建园区深化项目协同招引，促进新增一批共建园区；鼓励已签订战略合作协议的48对区（市）县，深化结对拜访、协同宣介、信息流转等合作；推动已建立信息流转机制的区（市）县，协同招引“总部+基地”“链主+链属”等项目。

完善重大项目全链条激励约束机制

《实施方案》明确建立健全项目落地投运评估问效机制，以推动项目高效落地、投运达效为导向，加快完善分级分类、各有侧重的重大项目评估问效体系，强化全链条跟踪问效。

值得一提的是，成都将强化招引项目落地履约考核机制。修订重大项目招商引智“红黑榜”考核办法，把项目落地作为检验招商引资成果的重要标准，加大区（市）县招引项目落地注册情况考评力度，及时跟踪、定期通报招引项目签约后推进情况。开展签约移交重大项目履约达效年度考评，完善重大项目签约、注册、开工、竣工、投产、见税情况全链条激励约束机制。

成都还将修订重大项目促建“红黑榜”考核办法，优化建设进度、投资贡献评分方法及指标权重，将省市重点项目推进情况量化评分和通报排名从区（市）县扩大至市级部门和市属国有企业，更好发挥“指挥棒”作用，促进项目早谋划、早开工、快建设、多贡献。

重大项目专班专员服务，推动项目快速落地

以推动关键要素、优势资源、优质服务向重大项目聚集为导向，《实施方案》明确深化审批制度改革，强化要素精准匹配，完善重大项目专班专员服务机制，推动项目快速落地、高效建设。

例如在工程建设项目审批上，成都将推进工程建设项目全流程集成审批，持续清理精简审批事项，优化简化建设用地规划许可、工程规划许可、施工许可等关键节点审批流程，推动涉审事项一次办成。在重大项目用地保障上，照项目用地所处阶段，安排专人服务，梳理堵点定期调度、倒排工期跟踪督办，精准高效提供用地保障。在重大项目融资对接上，搭建银政企对接平台，通过融资对接、培训诊断等形式，积极协调在蓉金融机构提前介入项目策划生成、资产质量评估、资金需求分析、融资方案研究等，为重大项目定制金融产品、优化审批流程、提供优质服务，切实提升项目融资效率。在重大项目环评审批上，建立省市重点项目环境影响评价绿色审批通道，实施专人负责、提前预审，压缩审批时限，打造审批“高速公路”。

成都还将建立健全项目健康运营保障机制，构建优质项目企业培育发展机制。着力激发各类市场主体对项目投资的载体作用，建立转企升规重点培育库、上榜重点培育企业库、上市后备企业库，实行入库企业“一对一”跟踪服务。

搭建智慧调度平台，重点项目全生命周期管理

《实施方案》强化重大项目全生命周期管理智慧支撑，以推进项目管理服务精细化、信息化、智慧化为导向，创新搭建省市重点项目和N个区域性、行业性项目“1+N”全生命周期管理平台，逐步构建系统集成、全域覆盖的重大项目智慧管理体系。

按照总体设计、分步实施路径，围绕状态更新实时化、监测预警智慧化、问题处置协同化目标，成都将升级成都市投资和项目管理信息系统，搭建重点项目全生命周期管理智慧调度平台，完善“线上+线下”“行业+综合”协调机制，推动项目问题早发现、早预警、早处置。

《实施方案》明确，坚持结果导向，以“六个一批”推动项目全生命周期管理形成实践成果，有效推动实现谋划储备一批、招引洽谈一批、落地投运一批、培优育强一批、激活提升一批、政策扶持一批重大项目。

红星新闻记者 钟茜妮

编辑 于曼歌