「学思平治」王立胜：调查研究是干好各项工作的基础方法

王立胜：调查研究是干好各项工作的基础方法

学思平治

调查研究是我们党的基本工作方法，也是我们党的优良传统和作风。毛泽东在江西寻乌进行社会调查时，创作了闪耀着唯实求真精神的经典之作《寻乌调查》，并提出“没有调查，没有发言权”的著名论断。在《反对本本主义》中，毛泽东也强调：“我们需要时时了解社会情况，时时进行实际调查。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”这些重要论述，为我们改进工作作风，提高工作效率提供了根本遵循。

调查研究是谋事之基成事之道。习近平总书记高度重视调查研究，在工作中身体力行不断深入实际开展调查研究，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。1988年6月，习近平同志刚到宁德任职，就开展了广泛的调查研究，“我六月到闽东上任，七月初至八月初，偕同地区几位领导同志，走了闽东九个县，还顺带走了毗邻的浙南温州、苍南、乐清等地”。也正是通过广泛的调查研究，习近平同志提出了闽东发展的具体思路，并针对区县乡的具体问题提出了具体发展思路。如在闽东发展思路上提出“弱鸟先飞”，在发展耐力上提出“滴水穿石”，在农业发展上提出“大农业”的路径，在经济发展着力点上提出闽东振兴在“林”的思路，在畲族经济发展上提出要“更开放些”，指出闽东经济发展要处理好六个关系等，在调查分析第一手资料基础上为闽东发展提供了可行性方案。

在调查研究的基础上解决问题，谋划发展之路。调查是解决问题的基础，在调查研究的基础上解决问题，是我们谋划工作、科学决策的重要依据。习近平同志在宁德开展了广泛的调查研究后，对整个宁德地区的面貌有了深刻认识，认为宁德地区要想发展，首先要摒弃“等、靠、要”思想，解决思想贫困问题，要有“弱鸟先飞”的意识，发扬“滴水穿石”的精神，实现“弱鸟”先飞、快飞。1988年底，习近平同志在宁德县洪口乡调研中了解到整个洪口乡人口少，梯田面积大，粮食产量低，立即对县里提出要求，“洪口乡是新成立的一个乡，大家要全力支持，要派最强的干部去当书记和乡长”，并对洪口乡的发展指明方向：“第一，洪口乡身处大山之中，造林自不必说，还要种一些经济作物，比如种茶、种果、栽竹子等；第二，这里水资源很丰富，应该勘察一下，看能不能建水库搞水力发电。”洪口乡按照习近平同志的指示修建了水库水电站，既发电又吸收部分劳动力，还把洪口变成了一个旅游景点。

调查研究要沉下身子形成制度。习近平同志特别看重基层工作，在宁德任职期间，他做的第一件事就是扑下身子，到基层开展调研。那些一般人很少去的偏远山村，他都去调研走访。有的地方车子进不去，他就走路，走也要走进去了解群众的真实生活状况。调研中，他贴近群众，说老百姓听得懂的话，问老百姓最关切的问题。此外，习近平同志要求信访工作也要下基层，简单地说，就是变群众上访为领导干部主动下访。“四下基层”制度不仅是习近平同志倡导的良好工作作风的体现，更重要的是以这项制度为抓手，带动做好各乡镇的脱贫致富工作。那时候的农村，脱贫不容易，但返贫却很容易，要想确保脱贫成果，必须做到责任包干。习近平同志把信访工作放到突出位置，他到霞浦县做信访接待工作时，与群众面对面谈话，一天受理问题86件，当场解决十几件。为了强化信访工作，习近平同志研究制定了领导干部下基层接待群众来访制度，后来，每个月20日成为宁德领导干部接待群众来访的日子。习近平同志在“四下基层”中了解了宁德的基层面貌，也引导当地领导干部扑下身子走群众路线，全心全意为人民服务。

【王立胜：长安街读书会成员、中国社会科学院哲学研究所党委书记】

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