（来源：深圳宝安政协）
好的提案需要做到“三有”：有问题、有分析、有建议。因此写好提案必须坚持深入调查研究、立足本职工作并不断加强学习，增强提案的针对性、可行性和可操作性。
提案是人民政协履行职能的重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体，是发扬中国特色社会主义民主的重要形式，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。提案工作是人民政协一项全局性、综合性、基础性、经常性工作。 作为全国政协十二届、十三届提案委员会委员，我接触提案工作比较多，这里谈三点履职体会。
深入调研是写好提案的前提
要写好提案，首先要进行深入的调查研究。
没有调研，就没有发言权。调查研究是写好提案的前提。要善于调查研究，尽可能多地参与调查研究。一是围绕问题调研，准确了解实际情况。这就需要深入基层、深入群众，认真倾听民声、了解民意、集中民智，切实掌握基层工作的实际情况和基层群众的呼声愿望，努力从群众中寻找解决问题的方法和路径，要以谦逊、平等态度对待群众，心甘情愿拜群众为师，真正与群众打成一片。尤其需要注意的是，要认真听取利益相关各方的不同意见，使调查更加全面客观、真实可靠。二是围绕政策法规调研，了解问题相关的政策法规。这就需要了解现在各级管理部门已经做了哪些事，还有哪些事没做，未来计划还要做什么事，过程中遇到哪些具体困难、需要如何解决等。通过这种调研，可以避免所提提案是已经解决或已经办理过的，可以保证提案对决策更有参考价值，对改进工作有更为明显的作用。
好的提案要求有针对性、可行性和可操作性，应针对问题逐一提出，坚持切口小、道理硬、靶向准，明确具体。既要考虑人民群众的愿望和要求，又要考虑实施的条件和时机。有的提案，选题非常好，但是所提建议没有操作性，只能列为学术研究。要达到好提案的要求，就要进行充分的调查研究。
网约车是近十年出现的新生事物，运行过程中出现了一些社会争议比较大的问题。为推动网约车行业健康发展，我组织多位历届政协委员和专家，在交通运输部的指导下，赴杭州、苏州、上海等9个城市进行了专题调研，连续三年就同一问题提出提案，推动了相关问题的解决，制约网约车健康发展和2000多万网约车司机的保险问题开始破冰。
立足本职是写好提案的关键
将本职工作和建言献策相结合，是我作为政协委员履职的主线。
政协委员都是各行业各界别的杰出代表，在各自的行业、专业领域做出了突出成绩，因而对自己的领域和工作非常熟悉。发挥自身工作的优势，将自身工作与政协履职融为一体、有机结合，从自己的工作、自己熟悉的领域提出提案，这样更有可能提出高质量的提案，也可以有效推动本职工作。
我在高校工作，对学校工作及人才培养非常熟悉，提出了多份提案和建议，得到了政府部门足够重视和吸纳。针对我国高技能人才缺乏和职业教育发展滞后的问题，我在全国政协十三届二次会议上提交了《关于设置“四级三类”学位体系，推动多样化人才培养的提案》，被评为政协第十三届全国委员会优秀提案；针对大学生心理健康问题日益增多的情况，我在全国政协十三届四次会议上提交了《关于疫情防控期间加强大学生心理健康教育与服务的提案》，被遴选为当年的重点提案进行督办；针对高校中华优秀传统文化教育存在的一些薄弱环节，我积极建言，并受邀参加了汪洋主席主持的“推动中华优秀传统文化进课本、进课堂、进校园”网络议政远程协商会，并作《进一步加强高校优秀传统文化教育》的发言。
推动提案办理取得更大成效，需要委员在本职工作中做一个有心人，及时发现和了解工作中遇到的群众反映比较强烈的问题，并通过政协这个平台反映出来，推动相关问题的解决。
不断学习是写好提案的保障
人民政协在国家治理体系中的地位不是靠“说了算”，而是靠“说得对”。不断学习与读书，是实现“说得对”的重要保障。
要做到参政参到点子上，议政议到关键处，就必须加强学习。通过学习，了解掌握党和国家的中心工作及政策措施，提高认识水平和参政意识，确保参政议政更符合实际，问题反映更准确，提出的意见和建议更有前瞻性和可行性。
全国政协委员读书活动是学习的重要方式和平台，开辟了一所没有围墙的大学校，是建言资政、凝聚共识的主阵地。该平台集中了各种有价值的学习资料，动态开展各种主题读书活动，实现了委员自我教育、协商交流和引领界别群众互相促进。我积极参加委员读书群和读书线上、线下主题交流活动，特别是参加了习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组系列学习活动，通过读书学习增长知识、增加智慧、增强本领。
学习也提升了我的履职能力和撰写提案的能力。政协提案有自己的规范和要求，与学术性、理论性的文章不同，与报刊新闻、工作报告都不同。政协提案，更重视建言献策，表达社会各界心声，更多的是反映意见和建议。在工作中，有些新委员因为没有写过提案，对提案的写作方式不熟悉，有的提案用相当多的篇幅强调解决问题的意义，但是一到对策建议就十分简单；有的提案理论分析过多，写作不规范，写作质量不高，这都直接影响了提案的质量。
十年履职经历，我总结好的提案需要做到“三有”：有问题、有分析、有建议。首先，提案要反映具体的实际问题；其次，提案中要对问题的形成，展开一定程度的分析；最后要落实在建议上，提出针对性、可行性和操作性建议。
学习无止境，实践永远在路上。新一届全国政协开局之年，我希望与所有委员们一道，为做好人民政协提案工作出一份力。
转自：中国政协【2023年第5期】
作者 ：十四届全国政协委员，北京理工大学人文与社会科学学院院长 李健
发表评论 取消回复