近日，广东省人力资源和社会保障厅发布了关于公开征求对《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）的公告。
《关于推行“妈妈岗”就业模式促进妇女就业的实施意见（征求意见稿）》。
《意见》共分为六大部分13条，拟鼓励用人单位拿出部分专业技术和管理岗位用于“妈妈岗”设置，鼓励引导“妈妈岗”实行灵活上班和弹性工作的方式，鼓励用人单位设立“妈妈岗”车间、“妈妈岗”生产线等，张贴“妈妈岗”明显标识，将“妈妈岗”进行集中统一服务管理，形成规模效应。
广东省人社厅相关负责人介绍，接下来将通过搭建线上招聘对接平台、建立零工市场动态管理名录、编制规范运行的零工市场“电子地图”和开展“妈妈岗”就业创业技能培训等方式，为“妈妈岗”招聘求职提供指引和帮助，并通过优化对接流程、创新对接形式、简化登记事项、完善引导服务等措施，建立“妈妈岗”“即时快招”服务模式。
名词解释：“妈妈岗”
据广东省人社厅介绍，“妈妈岗”是为落实国家积极生育政策、满足妇女就业、满足企业等用人单位用工需求，由政府鼓励引导、企业等用工主体开发设置， 主要用于吸纳法定劳动年龄内对 12 周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业，工作时间和管理模式相对灵活的就业岗位。“妈妈岗”的 上班时间大多数为早上八点至下午四点，方便妈妈们接送孩子上下学及工作。
样本│制衣车间女工赚钱带娃两不误
2021年，广东中山市就开始探索推行“妈妈岗”就业模式，通过实行弹性工时制度，帮助女性实现“家门口”灵活就业。截至2022年底，中山市共推出5期“妈妈岗”专题招聘会，实现就业1400多人，共发放“妈妈岗”用人单位社保补贴、岗位补贴353万元。
“多出来的15分钟”
租住在中山市三乡镇泉眼村的蒋桂香早上不到8点就收拾停当，带好随身物品，拉着孩子，骑上电动车出门了。十几分钟后，蒋桂香就把3岁多的孩子送进了幼儿园。她继续沿着熟悉的村道向三乡镇鸦岗大道骑行，5分钟后，蒋桂香到达兴隆制衣厂门口。这时是早上8点15分。
蒋桂香快步走上二楼车间，这里是制衣厂专门设立的“妈妈岗”生产车间。打卡完毕，蒋桂香从包里拿出工服换好，熟练地启动平车机器，准备开工干活。
“工厂其他员工是8点打卡上班，这多出来的15分钟，让我能先安顿好孩子的早饭，送进幼儿园，再来上班。”蒋桂香笑着对记者说。
“赚钱带娃两不误”
和蒋桂香一起的，还有四五十名“妈妈岗”女职工。在负责人讲完一天的工作内容后，她们也开始了一天的工作。
兴隆制衣厂的“妈妈岗”女工高红梅在缝制衣服。图片来源：人民日报
工作间隙，蒋桂香跟记者聊了起来。“为了带孩子和照料家庭，我之前一直打零工，干些兼职。但是收入太低，也没有保障。去年4月份，看到‘妈妈岗’的招聘信息，发现这个工作时间很灵活，挺适合我，就来应聘了。”
蒋桂香说，尽管“妈妈岗”的工作时间灵活，但是很正规，各项保障都齐全。“工厂会签订正式合同，还会帮我们交社保，也有岗前培训，我心里很踏实，就想好好干。”来到兴隆制衣厂上班后，蒋桂香在照顾好孩子的同时，很快掌握了四针六线的缝纫机器的使用，工作效率不断提高。
中午12点15分，蒋桂香和“妈妈岗”的同事们一起打卡下班。吃完午饭，下午1点开始继续工作。下午5点，蒋桂香准备打卡下班。除了这个时间点，工厂还为“妈妈岗”设置了下午4点、下午4点15分两个下班时段。“主要看自己的时间安排。”蒋桂香说。
指导工黄富安告诉记者，这两条“妈妈岗”生产线和工厂其他车间没什么区别。“质量要求都一样，就是工作时间更加灵活弹性，工作安排更加人性化，方便女职工照顾小孩。”
企业算账：有好处
能招到人手，政府还有奖励和补贴
一方面是育儿妇女有工作的愿望，另一方面则是企业有用工需求。“妈妈岗”便应运而生。中山市人社局相关负责人介绍，“妈妈岗”每天的工作时长与其他岗位相同，但是实行弹性工作制，可随时请假。请假耽误的工作时长，在当天其他时段补齐即可。
兴隆制衣厂是一家劳动密集型企业，生产线上常年需要大量缝纫操作女工。“去年人社局和妇联专程来到公司宣讲‘妈妈岗’的新政策，我们觉得这件事情很有意义，也能促进企业发展，于是就积极响应，进行‘妈妈岗’的备案申请。”兴隆制衣厂总经理冯文敬说，在订单充足的情况下，工厂经常需要额外的人员参与生产，制衣的女性员工比较多，弹性岗位需求很大。
对于制衣厂来说，车缝生产线需要大量人手，要求细心、耐心和较高的缝纫技术。冯文敬算了一笔账：推行“妈妈岗”，政府有政策，还有奖励和补贴，再加上能在企业招工困难时补充额外的人手，“妈妈岗”确实对企业有好处。
样本│ 珠三角工厂兴起“妈妈岗”
帮助女工缓解育儿压力
中山市悦辰电子实业有限公司是一家成立十余年的外贸企业，副董事长余清说，工厂订单多，要加班加点赶单是常态，人手不够时还要经常四处请工人。悦辰电子周边有很多乡村，2019年企业到村里拜访，发现村里有很多妇女有强烈的就业需求，但是制造工厂的工作模式无法让她们做到家庭工作两不误。随后，悦辰电子进行了生产线改造，拿出一些简单的生产环节岗位给这些妇女，在流水线上为需要照顾家庭的女工设立“妈妈岗”。
悦辰电子“妈妈车间”的女工在工作。新华社图
林育妹是“妈妈岗”的受惠者之一。她找工作找了一年多，无论是去工厂工作还是从事餐饮等服务行业，在时间上都与照顾小孩有冲突。去年她来到悦辰电子上班，“现在的工作，能够兼顾照顾两个孩子了”。为了适应妈妈们的上班时间，悦辰电子“妈妈岗”下午4点半就下班，方便回家照顾子女。
“妈妈岗”让林育妹有了稳定的工作，她正在对产品进行检测封装。新华社图
为应对妈妈们需要临时请假的情况，企业还将一部分员工培训为全能岗，任何一个妈妈临时请假，都有能够替岗的同事立即顶上。杨少仁原来就是悦辰电子的员工，怀孕后从普通岗转到了“妈妈岗”，现在她担任“妈妈车间”里的全能岗。“我能胜任车间里所有的工作，全能岗就是最佳替补，所以不用担心工厂的工作会因为妈妈们临时请假而脱节。”
杨少仁是“妈妈车间”里的全能岗，一名女工临时请假，她正在顶岗。新华社图
据企业监测，“妈妈岗”员工工作8小时的产能，与其他工人10小时工作结果一样，而且品质更高。于是，企业将高端产品的生产任务交付给“妈妈车间”担纲。
目前，悦辰电子三分之一的员工属于“妈妈岗”。
记者采访了解到，设立“妈妈岗”的企业并不鲜见。生产研发电视机主板、LED显示产品的中山市智牛电子有限公司2016年就创设了“妈妈岗”，凭借灵活的工作时间、良好的工资待遇和宽松的工作环境，智牛电子吸引了逾百名妈妈入职，目前“妈妈岗”在岗人数占车间总人数86%。
智牛电子人力资源部负责人黄丽娟说，在招工越来越难的情况下，设立弹性工作制的“妈妈岗”，确实帮助企业缓解了用工紧张的问题。
发现越来越多企业对“妈妈岗”的需求，中山市人力资源和社会保障局推出了“妈妈岗”专题招聘会，岗位主要以普工、文员、销售、客服等为主。目前，中山市已开发了2000多个“妈妈岗”岗位，帮助500多名女性实现就业。
中山市人力资源管理办公室就业指导科科长李泳宇说：“企业和工人对弹性工作制度和专岗反响热烈，一定程度上缓解了企业招工难、留工难压力，越来越多的企业表示要开设此类灵活工作的岗位。”余清认为，随着政府越来越多鼓励生育的政策落地，二孩、三孩家庭会持续增多，“妈妈岗”是制造企业顺应时代的产物，弹性工作制的新就业形态会越来越多地使用。
观察 │ 适合“妈妈岗”的工作还不多
较早一批探索“妈妈岗”的企业，主要集中在广东省。
2022年3月，佛山市高明区推出“妈妈岗”灵活就业服务。如今，一年时间过去，高明“妈妈岗”招聘信息已提供1584个岗位，帮助675名女性实现“家门口”就业。据悉，目前高明“妈妈岗” 主要集中在餐饮、房地产、保险、中介、包装、食品饮料、生活服务等行业。
佛山高明区妇联组织的“妈妈岗”招聘。
同年7月，中山市人民政府印发了《关于大力推行“妈妈岗”就业新模式的若干措施》， 支持鼓励工业制造、家政服务、零售业、银行保险、新业态平台等用人单位专门设立“妈妈岗”，引导大中型企业拿出部分专业技术和管理岗位用于“妈妈岗”设置。
为了进一步推广“妈妈岗”，中山市还推出了“妈妈岗”微信小程序，方便招工和就业。此外，对于设岗企业，广东省中山市市政府还会 给予岗位、社会保险、精准培训等补贴，用人单位还将享受一系列税收减免优惠。
2023年春节过后，中山市人社局组织专场线下“妈妈岗”招聘会， 提供各种具备“灵活弹性工作时间”的岗位，有服务员、茶艺师、传菜员等钟点工岗位，还有车位普工、技术员、检测员等全日制用工岗位。线上还推出了“妈妈岗”小程序，丰富灵活就业服务对接方式。
“我们同时鼓励女性劳动者结合自身实际从事其他灵活就业形式的‘妈妈岗’，如线上导购、社区服务专员、非全日制用工岗位等。”相关人员介绍。
“妈妈岗”微信小程序上列出适合“妈妈”做的职业。
另一方面，针对“妈妈岗”，多数公司会保证买社保、周末双休、不需要加班、请假方便。 但一般情况下，给“妈妈岗”的工资也不会太高。
而随着“妈妈岗”的推行，一些问题也逐渐显现出来。比如， 现有的“妈妈岗”往往缺乏晋升渠道，更谈不上职业规划；提供“妈妈岗”的企业主要分布在中心城区，镇街企业相对较少，岗位拓展的渠道也有限……
尽管如此，不少宝妈依然表示心动，纷纷留言询问自己的城市是否有这样的招聘，评论区中俨然城市“报菜名”现场。毕竟，对于睽违职场多年的全职妈妈们来说，得到一个工作机会，实在是太难了。
可以预见，考虑到全职妈妈的再就业情况，这种放宽了准入条件、灵活友好的“妈妈岗”，今后可能会越来越多。
有人说，“妈妈岗”是一个多方共赢的开始。为此，人们期待“妈妈岗”能更长期、稳定，部分地市也在多渠道探索保障与支持政策。
观点│“妈妈岗”绝不是鼓励
将育儿责任全推给妈妈
据《2021职场女性工作压力调查》， 近九成全职妈妈希望能够回归职场。不过，职场妈妈也面临不少挑战，其中 “无法兼顾工作和家庭”（占比63.5%）是最大危机。
现阶段，我们无法否认，女性仍旧是带孩子的主力。根据国家统计局2018年《全国时间利用调查公报》，女性在家庭琐事上花费的时间是男性的2倍或以上。因此，“妈妈岗”出来后，有不少人质疑：“妈妈岗”有必要专门单独设立吗？这是不是再一次把育儿的责任全部推到女性身上了呢？
一名负责招聘“妈妈岗”的企业负责人表示，夫妻双方能平等分配育儿责任，当然是一件好事，也是未来社会需要达成的目标，但目前，并不是所有的家庭都有这样的意识与条件。
在全职妈妈就业困难的前提下，他们争取为一部分有现实需要的女性提供更多的就业机会。 但“妈妈岗”的设立，绝不是鼓励将育儿责任全都推给妈妈。
韩国电影《82年生的金智英》。
“每个家庭都有各自的现实情况，我们无法改变。但如果能先满足其中一部分人的现实需求，也算是做了一件好事了。”这位负责人说。
如今“妈妈岗”的设置，可以说是现实情况下一个折中的手段，帮助婚育女性从“全职带娃”逐渐过渡到“全职工作”。
或许只有全职妈妈先就业、再择业，才能让女性逐渐摆脱必须“平衡家庭与工作”的困扰。
《新周刊》的文章指出，中央民族大学民族学与社会学学院教授杨菊华认为，除了生产阶段外，育儿主体返回职场再就业阶段的权益，对于缓解生育焦虑也至关重要。
换句话说，或许我们需要的不只是“妈妈岗”。 我们更应该期待的，是一种对两性更友好、更有人情味，能让已婚育者更好地照顾家庭的职场文化。
新快报记者 王春燕综合报道
来源：新华社、人民日报、南方日报、新周刊等
编辑：何延国
校对：吴习
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